|
В строю добровольцев сегодня уже более 70 тысяч человек.
БОРОТЬСЯ С ПОЖАРАМИ МОЖНО ВСЕМ МИРОМ
Со дня подписания Президентом Российской Федерации Дмитрием Медведевым Федерального закона «О добровольной пожарной охране» прошло пол года. А уже сегодня добровольные пожарные дружины в России сегодня насчитывают более 70 тысяч человек и имеют свыше 6 тысяч единиц техники. Это говорит о том, что не зря Закон прорабатывался два года. Он не только выстрадан специалистами-разработчиками, но и весьма точно и доходчиво регламентирует создание в России добровольных пожарных дружин, устанавливает права, обязанности и
ответственность добровольных пожарных. Важно отметить, что при подготовке Закона было рассмотрено несколько тысяч предложений по проекту. После принятия законопроекта в первом чтении и подготовке законопроекта ко второму чтению Комитетом Государственной Думы по безопасности подготовлено в общей сложности 140 поправок. Подробнее о Законе можно узнать на сайте МЧС России по ссылке http://www.mchs.gov.ru.
ДОБРОВОЛЬНЫЙ ПОМОЩНИК ЗВУЧИТ ГОРДО
В законе определено, что добровольная пожарная охрана (ДПО) – это социально ориентированные общественные объединения пожарной охраны, созданные по инициативе граждан и юридических лиц, объединившихся для участия в деятельности по профилактике и тушению пожаров. Принятие закона позволит органам государственной власти субъектов Российской Федерации принять соответствующие нормативные правовые акты, обеспечивающие льготы или иные формы социальной поддержки членам добровольных пожарных дружин. Создание добровольной пожарной охраны позволит обеспечить пожарную защиту, в первую очередь, самых отдаленных населенных пунктов России. На сегодняшний день более 32 тысяч из них с численностью населения свыше 37 млн. человек находятся без прикрытия пожарными подразделениями по причине удаленного расположения.
Добровольный помощник объединения пожарной охраны в будущем сможет найти и обратиться за помощью к единомышленникам и коллегам в любой точке России.
ЭТО ВАЖНО ЗНАТЬ
- Добровольная пожарная охрана создается для охраны населенных пунктов – территориальная пожарная охрана, а также в организациях объектовая пожарная охрана.
- Добровольная пожарная охрана подразделяется на добровольную пожарную команду и добровольную пожарную дружину.
- Добровольная пожарная дружина – это оперативное подразделение добровольной пожарной охраны, которое может иметь или не иметь пожарные машины.
- Законом предусматривается также создание детских подразделений добровольной пожарной охраны добровольных дружин юных пожарных.
- Дружины юных пожарных создаются в образовательных учреждениях, их собственниками (руководителями), в целях совершенствования обучения детей мерам пожарной безопасности, их профессиональной ориентации, пропаганды пожарно-технических знаний и реализации иных задач по профилактике пожаров. Об обязанностях добровольных пожарных читайте на сайте МЧС России: www.mchs.gov.ru/.
ИСТОРИЯ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ В ЦАРСКОЙ РОССИИ
Добровольная пожарная охрана в России имеет давние исторические традиции. До социалистической революции 1917 года ее деятельность осуществлялась в рамках «Российского императорского добровольного пожарного общества». Общество было самостоятельной, независимой общественной структурой и, при этом, оно находилось под покровительством особ царской семьи Романовых. Учредительный документ – Устав Российского императорского добровольного пожарного общества утверждал император. Членом Императорского пожарного общества быть очень престижно. Его членами стремились стать состоятельные люди, для которых Советом Общества были установлены солидные членские взносы, вносимые на противопожарные цели. В качестве морального поощрения меценаты награждались медалями, орденами, нагрудными знаками и другими «высочайшими» отличиями. Российское императорское добровольное пожарное общество объединяло добровольные пожарные общества, создаваемые в губерниях, краях, областях и уездах Империи. Добровольные пожарные общества защищали от огня города и села.
КАК ЭТО БЫЛО В СССР
За 80 лет советской власти нормативная база ДПО неоднократно менялась. В законодательстве были заложены льготы в виде трех дней к отпуску для добровольцев, им выплачивали поощрения, их страховали. В Советском Союзе на предприятиях, в том числе сельскохозяйственных, были добровольные пожарные дружины, которые создавались руководителями и успешно функционировали. У них была выездная техника, они прикрывали отдаленные от райцентров населенные пункты и являлись бесценными помощниками профессиональной пожарной охраны. Этими формированиями ликвидировалось до 15% от всех происходящих пожаров. В 80-90 - е годы 20 века возникновение новых социально-экономических отношений в нашей стране, приватизация имущества предприятий и организаций привели к свертыванию системы управления добровольной пожарной охраной. Ее правовой статус не был определен, а источники финансирования не были установлены, льготы добровольцам в федеральном законодательстве не предусматривались, а их численность по сравнению с большинством европейских стран и США оказалась ничтожно мала.
СКОЛЬКО НУЖНО ДОБРОВОЛЬЦЕВ-ОГНЕБОРЦЕВ В РОССИИ СЕГОДНЯ?
Добровольным пожарным может стать любое физическое лицо, достигшее возраста 18 лет и способный по состоянию здоровья осуществлять функции, связанные с профилактикой и тушением пожаров, и проведением аварийно-спасательных работ.
Для того чтобы гражданин стал добровольным пожарным ему необходимо выполнить следующие действия:
1. Стать членом или участником общественного объединения пожарной охраны (написать заявление, вступить в юридические отношения с общественной организацией), которое должно быть зарегистрировано как общественное объединение или общественная организация в органах Юстиции и создано по инициативе физических и (или) юридических лиц. Чтобы узнать где они находятся, достаточно обратиться в местное подразделение противопожарной службы.
2. Зарегистрироваться в реестре добровольных пожарных (регистрацию осуществляет общественное объединение).
3. При отсутствии подготовки в области пожарной безопасности пройти обучение по программам профессиональной подготовки личного состава подразделений ДПО.
Добровольный пожарный - физическое лицо, являющееся членом или участником общественного объединения пожарной охраны и принимающее на безвозмездной основе участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ; (Статья 2, ФЗ №100 О добровольной пожарной охране от 6.05.2011г.) Прежде всего, подразделения добровольной пожарной охраны должны создаваться в тех населенных пунктах, до которых профессиональная пожарная охрана будет добираться сверх установленного Техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности времени (20 мин.).
Также возможно создание подразделений ДПО в других населенных пунктах, а также объектах экономики для оказания помощи подразделениям профессиональной пожарной охраны.
По расчетам МЧС России, для прикрытия отдаленных населенных пунктов нужно около 800 тысяч добровольцев. О правах добровльных пожарных можно узнать на сайте МЧС по адресу: www.mchs.gov.ru.
КАЖДЫЙ МОЖЕТ ВНЕСТИ СВОЙ ВКЛАД
На сегодняшний день создано уже более 7000 общественных объединений пожарной охраны (добровольных пожарных команд и добровольных пожарных дружин).
Материально-техническое обеспечение деятельности подразделений добровольной пожарной охраны осуществляется за счет их собственных средств, а также за счет поддержки, оказываемой органами государственной власти, органами местного самоуправления и других средств, не запрещенных законодательством.
Так, из Министерства обороны в настоящее время передано в подразделения добровольной пожарной охраны более тысячи единиц АРС-14 , более 500 из них уже переоборудованы под цели пожаротушения.
Кроме того, в МЧС России высвобождается более 1800 единиц основной пожарной техники, которая подлежит передаче в подразделения ДПО.
Кстати, если нет времени или сил держать брандспойт, можно помочь рублем. Законом о ДПО предусмотрена возможность поддержки общественных объединений добровольной пожарной охраны, (статья 11 ФЗ О добровольной пожарной охране №100 от 06.05.2011г.) В первую очередь добровольцам необходима боевая одежда и снаряжение, пожарная техника и пожарно-техническое вооружение ( в том числе мотопомпы).
В соответствии с п.6 и п.7 ст.8 Федерального закона от 6 мая 2011 года №100-ФЗ «О добровольной пожарной охране» объектовые добровольные пожарные команды и объектовые добровольные пожарные дружины могут создаваться по месту работы или учебы физических лиц. Учредителями объектовой добровольной пожарной команды или объектовой добровольной пожарной дружины могут выступать физические лица (граждане) из числа работников организации с согласия собственника имущества организации.
Таким образом, в соответствии с федеральным законом общественные организации не вправе выступать учредителями объектовых подразделений добровольной пожарной охраны.
На сайте МЧС России www.mchs.gov.ru размещено Пособие по созданию и организации деятельности общественных объединений пожарной охраны (подразделений добровольной пожарной охраны), в котором подробно изложена процедура создания ДПО, в том числе и на предприятиях.
ДОБРОВОЛЬЦАМ ПОЛОЖЕНЫ ЛЬГОТЫ И КОМПЕНСАЦИИ
Федеральный закон «О добровольной пожарной охране», предусматривает для пожарных добровольцев следующие компенсации и льготы:
- возможность страхования жизни и здоровья добровольных пожарных на период привлечения их к тушению пожаров;
- выплату добровольным пожарным из средств на содержание подразделений добровольной пожарной охраны компенсаций;
- право добровольных пожарных на поступление вне конкурса в пожарно-технические образовательные учреждения;
- 10 дней дополнительного отпуска по основному месту работы добровольных пожарных.
Кроме того, предусмотренная законом организационно-правовая форма добровольной пожарной охраны в виде социально ориентированных общественных объединений пожарной охраны позволяет органам государственной власти и органам местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "О некоммерческих организациях" оказывать экономическую поддержку добровольной пожарной охране.
В целях дальнейшего развития пожарного добровольчества в субъектах Российской Федерации осуществляется разработка законодательных актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов по вопросам организации добровольной пожарной охраны, в которых устанавливаются дополнительные льготы добровольным пожарным в зависимости от возможностей субъекта.
В соответствии с Законом обучение личного состава ДПО планируется проводить как на базе подразделений добровольной пожарной охраны, учебных центров и пунктов ФПС (25 учебных центров и 47 учебных пунктов), так и в организациях, имеющих лицензию на обучение (в том числе ВДПО).
Оплата за обучение и за проезд до места учебы будет осуществляться общественным объединением пожарной охраны, обеспечение техникой также осуществляется за счет этого объединения и средств государственной поддержки. Подробнее о льготах читайте на сайте МЧС России по адресу: www.mchs.gov.ru.
Источник: http://kp.ru/daily/25770.4/2754897
|
